本书包括根据地创建前的浙东‘中共中央决定开辟浙东战略基地；浙东区党委、三北游击司令部成立和敌后斗争的方针策略；浙东敌后抗日根据地的形成；新四军浙东游击队成立和浙东第二次反顽自卫战役等内容。
第一章 根据地创建前的浙东-----------------------（1）
第二章 中共中央决定开辟浙东战略基地--------（21）
第三章 浙东区党委.三北游击司令部成立和敌后斗争的方针策略-----（49）
第四章 浙东敌后抗日根据地的形成----------------（74）
第五章 新四军浙东游击纵队成立和浙东第二次反顽自卫战役----------（115）
第六章 浙东抗日根据地的巩固与发展-----------------（140）
第七章 迎接大发展-------------------------------------------（183）
第八章 浙东抗日根据地的扩大----------------------------（203）
第九章 党政军建设与群众工作.统战工作---------------（226）
第十章 财政经济与文化教育卫生工作--------------------（267）
第十一章 反攻作战与北撤--------------------------------------（305）