核心提示： 活动经历开始发动、后来高潮、然后回落这样一条抛物线；还有一条抛物线是群众的心理，从希望、振奋到失望，过了这个活动，又回到原来的地方
作风建设的“周期律”难题
习近平总书记在2013年9月25日参加河北省委常委班子专题民主生活会的讲话中指出，要防止一些同志产生对照检查就是“闯关”的思想，不能以为过了这一关就可以万事大吉了。教育实践活动越往后，越要坚持标准，决不能虎头蛇尾，决不能用自我感觉代替群众评价。一定要认清“四风”的严重性、危害性和顽固性、反复性，锲而不舍、驰而不息抓下去。对此，中央是下了决心的，希望大家也下定决定、毫不动摇。
以作风建设为主要任务的群众路线教育实践活动开展4月有余，取得有目共睹的实效，但“抓而不紧，抓而不实，抓而不常，等于白抓”。历史上作风建设也出现过活动开始发动、后来高潮、然后回落，群众心理从希望、振奋到失望的现象。作风建设如何实事求是、入情入理、取得实效？如何锲而不舍、坚定持久、常态不息？如何面对和破解作风建设“周期律”难题，彻底消除“四风”顽疾？
作风建设“两条抛物线”现象剖析
“两条抛物线”现象产生的三个原因
改革开放以来，党的几次集中教育活动是有效的，在不同程度上解决了一些问题，证明我们党有自我净化、自我提高的能力。但在一些地方，似乎效果不能持久，久而久之，一些干部患了“活动疲劳症”，一些群众因此失去信心。我用“两条抛物线”来形容这种现象：活动经历开始发动、后来高潮、然后回落这样一条抛物线；还有一条抛物线是群众的心理，从希望、振奋到失望，过了这个活动，又回到原来的地方。
为什么会出现抛物线现象？一是党的优良传统作风如何与市场经济相结合，在新的经济条件下找到生长点？如我们既要讲党性原则又要讲市场规则，二者如何协调？我们的提法是，经济领域遵循市场规则，党内生活按照党性原则办事。这不错，可是经济与政治是相互影响的，市场经济的等价交换难免侵入党内，引发不正之风。再如市场经济条件下利益问题更加复杂，不讲整体利益，违背了党性要求；而不讲局部利益，党员干部的工作就会失去立足点，局部利益与整体利益关系如何处理？还有，奉献精神是党员先进性的体现，当然要坚持，但在市场经济条件下，仅仅讲奉献是不行的，因为党员干部许多实际问题需要自己通过市场去解决而不能由组织“包下来”。就是说，既要提倡风险精神又要有补偿机制，不能总让“老实人吃亏”。这些问题不会随着一次集中教育活动而解决，这些问题的存在也会在党员干部思想上造成困惑。
二是形势任务在不断发展变化，改革永远处在“进行时”，一些不正之风会打着改革旗号出现，往往产生：“出台改革措施——不正之风结伴而生——发现问题进行治理”的现象。改革在前、整顿歪风滞后的“时间差”给不正之风提供可乘之机。所以旧的问题解决了，新问题又会重新出现，这就决定了党风建设是长期艰巨的任务，不可能毕其功于一役。
三是不正之风是有顽固性的，这种顽固性与党的建设面临的深层次问题有关，而这些问题大都是体制机制问题，如权力过于集中缺乏有效制约，民主不健全导致干部对上负责而不对下负责等等。以往集中教育活动触及到这些问题，可是未能较好地解决，只要深层次问题尚未解决，导致不正之风的土壤就没有铲除，缺乏有效的制度和机制，不能长期规范和约束干部行动，致使教育活动形成一阵风。活动结束，旧病复发，甚至变本加厉。四是从根本上讲，党风是党的世界观在党组织和党员行动中的体现，在教育活动中，一些干部思想深处的问题，即总开关——世界观问题（突出表现在理想信念、宗旨等方面）没有解决，活动期间只是迫于形势有所收敛，活动结束后就出现反弹。
（作者：姚恒 转自：中国共产党新闻网） |